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【台灣醒報記者林亭妤台北報導】「體育協會應設置公益董事。」立委徐永明26日在公聽會上指出,很多協會的理監事其實是由立法院的前輩擔任,恐有職權利害關係的衝突,為了迴避,應朝設置公益董事的方向努力。政大法律學系副教授林佳和也表示,協會財務要公開,不只是讓主管機關備查而已,而是所有人都能看到。

棒球球員工會發言人趙子維認為,協會幾十年來對推動台灣體育的貢獻很大,但隨著運動越來越職業化、產業化,當今協會確實已需要做整體性結構的改變,要有一個新邏輯或新監督單位。不過他也緩頰說,不要一昧認為理監事長都是壞人,有些人或許是事業有成後,想做一些事回饋社會,包括捐錢、捐贈物資給協會。

「決策過程、財務會計報告要公開,不是像人民團體的管制邏輯一樣,只是把通過的預算、決算讓主管機關備查而已。」政大法律學系副教授林佳和表示,世界各單項協會都該建立內部的獨立監督機制,像德國足協在今年成立行政監察人(身分類似國內監察委員),它們委託外界的中立律師來擔任,律師必須為自己的專業負責。

「相關協會的整體財務查核,主計、政風單位正在執行,查核結果未來會逐步公布。」體育署長何卓飛表示,現在已經在做的部分就是財務查核,不過針對立委徐永明7大建議之一,認為體育署針對有缺失的協會得以中斷國家補助,他回應,中斷補助有可能對選手的出賽權益造成損害,如何讓選手得以不受協會影響,繼續順利出賽,中間的銜接機制需要大家集思廣益制定。

「法律必須先防弊,才能解決未來的爭端。」林佳和也指出,協會與第三方贊助商的關係在其他國家問題不大,但我國卻如此不清不楚,就連政府和羽協自己,對於協會、贊助商、球員三方法令的關係都無法具體說明。他提醒,保障運動員在法律上有3個選擇:做為協會直接會員、做為協會間接地位(如學校、地方委員會會員)、以及簽訂明確契約。

工商時報【林燦澤╱台北報導】

莫蘭蒂颱風周三(14日)肆虐南台灣,台股風雨生信心僅小跌38點、指數還暫守8,900點關卡;投資專家指出,中秋節後觀望買盤將回流,而水泥、食品、餐飲、百貨等相關風災受惠股,及觀光旅遊、營建工程、生產線受影響的風災受害股等,後市可持續關注。

日盛投顧協理鐘國忠分析,莫蘭蒂颱風來勢洶洶,所幸颱風中心未直接登陸避免重大損害,但颱風掃過南台灣,風災帶來食品、餐飲及百貨等次產業的消費商機,而水泥業也有後續的災後重建工程商機可期。

至於因風強雨驟停止上班,影響觀光旅遊、飯店住宿及營建工程等相關行業正常營運,業績將因而減少,至於上市櫃及興櫃公司如果因風雨肆虐及停電因素,影響生產線及廠房受損,也會在近日內在股市觀測站作重大訊息揭露,投資人也可留意相關資訊。

鐘國忠表示,台股周三中秋節前最後交易日雖然持續震盪拉回走勢,但近期跌勢已明顯趨緩,且收盤指數仍暫守8,900點關卡,儘管外資在現貨持續偏向調節,但外資在期貨仍有7.2萬口高部位淨多單,且盤勢雖跌破季線(8,971點),但指數與季線的差距幅度在1%以內,顯示低檔承接力道仍強,隨時會站回季線之上,預期在下周中秋節後買盤將回流,周三台指期結算前,維持高檔震盪格局。

日盛投信則認為,9月整體環境仍偏向多頭,主要仍是全球資金處於寬鬆,國際債券殖利率壓低,甚至到負利率水準,使得股票價值相對突顯;觀察台股進入電子業傳統旺季,外資仍買超營運穩健且穩定配息的績優龍頭股,加以第三季多為電子業獲利高峰,季線仍是多頭強勁支撐,即使跌破季線也會有一波反彈,後市仍有機會見波段高點。

日盛投信看好電子零組件個股包括蘋果供應鏈,主要是歷經上半年業績低迷測試下,股價已來到偏低水準,預期第三季營收及獲利可望提升,低基期個股表現將較為突出;另外,產業方面還可留意半導體、汽車電子、金融股以及物聯網相關基礎建設等,並適時汰弱留強。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

鉅亨網新聞中心

美國司法部周三 (5 日) 表示,聯邦調查局 (FBI) 今年 8 月拘捕一名國家安全局 (NSA) 承包商僱員,涉嫌偷取國家高度機密資料,這名僱員與中情局前僱員斯諾登同屬於一間外包公司。《紐約時報》稱,該僱員可能盜取了用來入侵中國、俄羅斯及北韓等國家政府電腦網絡的程式碼。

香港明報、文匯報、星島日報綜合外媒報導,51 歲的馬丁 (Harold Thomas Martin) 被控竊取政府財產及未經授權擅自轉移或保留機密檔案。馬丁是國安局承包商博思艾倫諮詢公司 (Booz Allen Hamilton) 僱員,已遭開除。2013 年揭露華府大規模監控國民的斯諾登 (Edward Snowden) 也是博思艾倫的僱員。美國司法部的起訴書指出,馬丁的馬利蘭州家中及車上被搜出許多政府高度機密文件及數碼檔案,其中包括 6 份 2014 年被列為「最高機密」的文件,FBI 隨後在 8 月 27 日拘捕馬丁。

《紐約時報》報導,當局懷疑馬丁竊取 NSA 開發的高度機密電腦程式碼,它用來入侵俄羅斯、中國、伊朗、北韓等國的電腦網絡。FBI 正在調查馬丁的偷竊動機,以及是否已有第三方取得有關資料,調查人員認為這不似間諜案。國安局法律顧問格斯特爾 (Glenn Gerstell) 說:「我不認為這是斯諾登式事件。」

「維基解密」自去年起多次公開文件,披露國安局監控日本及德國等國家,今年 8 月也有駭客組織在網上公開國安局用於發動網絡攻擊的電子工具,暫時未知與馬丁一案是否有關。

馬丁是退伍海軍,1998 年從威斯康辛大學取得經濟學學士學位,2004 年獲喬治梅森大學頒授資訊系統碩士,2007 年開始在馬里蘭州大學互動系統研究中心攻讀資訊系統博士課程。他與太太文森住在一座兩層高的簡樸房子裏,門旁邊掛了一面美國國旗。文森周三回應記者追訪,表示丈夫「是個好人」。

在接受盤問時,馬丁一開始否認他曾違法帶走重要文件和數字文檔,但後來面對事實證據,他承認所做的一切都沒有經過授權,是錯誤和不應該發生的。此外,馬丁還承認竊取了總值超過 1000 美元的政府財物。

馬丁 8 月 29 日第一次出庭,如果罪名成立,他可能因竊取機密材料,被判最高 1 年徒刑,因竊取政府財物被判 10 年徒刑,即最高被判處 11 年徒刑。他的辯護律師對媒體說:「沒有證據顯示馬丁背叛了美國。我們所知道的就是馬丁愛他的家人和國家。」

這次是繼斯諾登事件後,國安局懷疑再有高度機密失竊,令外界關注當局保護國防機密不力。白宮發言人歐內斯特前日強調,自斯諾登事件以來,情報機關已加強保安,包括減少可接觸最高機密的人數,以及設立專責監察小組等。不過有官員引述調查人員指,馬丁可能早在斯諾登事件前,已開始私自下載機密文件,意味當局的改革對阻止馬丁於事無補。

美國國安局 3 年內兩度捲入大型洩密案,而 2 名涉案人物斯諾登及馬丁,無獨有偶都曾是外判商博思艾倫的職員,引起外界關注外判商的保安措施,同時擔心美國政府過度依賴外判商的風險,尤其是當牽涉到掌握國防機密的情報機關。博思艾倫則極力與馬丁一案劃清界線,宣佈已解僱馬丁,會與當局全面合作,協助調查。

博思艾倫 (Booz Allen) 是美國最賺錢的國防業務外判商之一,上一個財政年度收入高達 54 億美元,當中大部分源自美國國防及情報機關,而博思艾倫 2.25 萬名員工中有 2/3 擁有保安通行證,可接觸不同程度的機密資料。

知情人士指,由於聘用外判商可降低人手成本,在運作上亦較具彈性,因此美國不少政府機關都習慣聘用外判商。不過也有批評聲音指,不少外判公司高層都是美國政府前任高官,例如博思艾倫副主席麥康奈爾是布希政府時期的國家情報總監,現任國家情報總監克拉珀亦曾任該公司高層,不滿形成「旋轉門」文化。

以往也有美國政府高官擅自取走機密文件,雖未至於面臨被起訴間諜罪,但仍要承擔嚴重後果。

伯格

伯格曾在克林頓政府內擔任國家安全顧問,他 2003 年向「911」委員會作供前,擅自從國家檔案庫取走 5 份機密檔案,內容主要是評估克林頓政府反恐工作的成效。據報伯格當時把檔案收藏在褲管及襪子內,藏在檔案庫外一個工地的貨櫃底下,之後重返取走文件並拿回辦公室。伯格 2005 年被控未經授權移除或管有機密資料輕罪罪成,判罰款 5 萬美元、緩刑兩年及 100 小時社會服務令,另外剝奪安全通行證 3 年。

岡薩雷斯

岡薩雷斯在布希政府時期先後任職白宮法律顧問及司法部長,他被揭發任內擅自把一批有關國安局監控計劃的機密文件帶回家。當時布什政府被揭發私下批准國安局,在毋須法庭批准下可監控美國公民,引起全國嘩然。

多伊奇

多伊奇在克林頓政府先後擔任副防長及中央情報局 (CIA) 局長,他離開 CIA 後被揭發在任期間,把多份錯誤標示為「非機密」的機密檔案儲存在自己的手提電腦內。司法部調查後決定不予刑事起訴,多伊奇在 2001 年 1 月承認不當處理政府機密輕罪,後來獲克林頓在卸任前最後一天特赦。

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